北京吉祥工业区

• 北京大红门服装集散地：疏解攻坚与招商引资助力转型

  作为北方地区重要的服装集散地，北京大红门坐落在城市中轴线南端，历经30多年发展形成规模。2017年，为落实京津冀协同发展战略，该区域启动市场调整疏解工作，目标基本完成仓储物流等业态外迁，并通过研究设立专项基金引入社会资本，强化招商引资，推动区域从传统批发地向服装时尚文化特色功能区转型。 一、疏解背景与核心目标 京津冀协同发展战略提出后，北京非首都功能疏解成为优化城市空间布局、推动区域协调发展的重要任务。大红门凭借区位优势，长期发展为以服装纺织品批发为主导，集仓储、物流、加工于一体的大型集散地，聚集了多家市场、大量商户及数万名从业人员。随着城市发展，该区域逐渐显现出产业层次偏低、人员密集、交通压力大等问题，与首都功能定位存在差距。2017年，相关部门明确疏解工作核心目标：基本完成区域内市场调整，优先推进国有相关市场疏解进程，全面实现仓储物流业态外迁转移，同步疏解服务外埠的批发、加工等业态，为区域功能升级腾出空间。 二、业态转型与实践探索 疏解并非简单“迁移”，而是推动产业结构优化的契机。区域内部分市场率先探索转型路径，从传统批发模式向高附加值业态转变。以某窗帘布艺城为例，其原有经营以布料批量销售为主，配套大量现场仓储，环境秩序较为杂乱。通过疏解仓储环节，该市场重新规划空间布局，打造精装修店面，聚焦“私人定制”服务，提供样式设计、面料搭配等多元化解决方案。客户洽谈后，订单由杭州等异地生产地直接发货，既减少了货物积压带来的资金占用，也降低了人员聚集度，经营效率与服务品质同步提升，成为传统市场转型的典型案例。 三、疏解推进机制与商户引导 为确保疏解工作平稳有序，相关部门建立了系统性推进机制。通过全面摸底调研，详细掌握市场经营状况、商户规模及从业人员构成，建立市场与商户档案，为精准施策提供数据支撑。针对商户外迁需求，组织赴外埠考察活动，引导商户前往具备产业承接能力的区域，如白沟、石家庄等地，实地了解当地市场环境、配套政策及发展潜力。这种“走出去”的引导方式，帮助商户提前规划经营方向，降低外迁风险，保障从业人员生计稳定，为疏解工作顺利推进奠定基础。 四、资金保障创新与招商引资 疏解过程中，资金需求是重要挑战。为破解这一难题，相关部门研究设立专项基金的可行性，创新引入社会资本参与北京非首都功能疏解。专项基金拟通过市场化运作模式，整合政府引导资金与社会资本，重点支持疏解项目中的基础设施改造、业态转型补贴及商户过渡扶持等领域。这一举措不仅为疏解工作提供资金保障，更通过招商引资吸引社会力量参与区域发展，形成“政府引导、市场运作、多元参与”的疏解模式，为非首都功能疏解提供可持续的资金支持路径。 五、未来发展定位与区域价值 大红门的长远发展定位，是从单一服装纺织品批发地向服装时尚文化特色功能区转变。这一规划将聚焦设计研发、品牌展示、时尚体验等高端环节，引入服装设计工作室、时尚发布平台、定制体验中心等业态，打造集“设计—展示—交易—体验”于一体的产业生态链。功能区建设将注重历史文脉传承与现代时尚元素融合，优化城市空间布局，改善区域交通与环境质量。此举不仅能提升区域产业附加值，还将带动北京南部地区商业、文化、创意产业协同发展，为京津冀产业协同发展提供实践样本，助力形成优势互补、错位发展的区域经济格局。 六、疏解成效与经验启示 2017年疏解工作的推进，为大红门区域发展带来显著变化。仓储物流业态的外迁，有效减少了货物运输对周边交通的压力；传统市场的转型，提升了单位面积经济效益；商户的有序引导，保障了就业稳定与社会和谐。这一过程中形成的“疏解与转型并重”“政府与市场协同”“短期攻坚与长期规划结合”等经验，为其他非首都功能疏解区域提供了借鉴。通过疏解，大红门正从“规模扩张”向“质量提升”转变，逐步实现从“服装集散地”到“时尚新地标”的跨越，为首都功能优化与区域协同发展贡献力量。

  2025-08-18

• 锋创科技园：以社群活动创新驱动园区运营升级新路径

  锋创科技园通过创新社群运营与共享办公模式，构建多元化产业生态，有效提升招商引资效能，为北京亦庄开发区创业者提供资源对接与成长支持，引领园区运营向2.0时代迈进。 一、社群运营激活园区生态活力。产业园区2.0时代的核心发展方向之一是提升社群丰富性。锋创科技园通过举办创业主题体育活动，打破传统园区交流壁垒，整合投资人、媒体与创业者等多方资源，搭建起常态化的产业社交平台。此类活动不仅增强了园区内企业间的互动频率，更激活了社群活动的内生动力，让全园企业与个人共享多元文化下的创新红利，为共享经济环境下的企业成长营造肥沃土壤。 二、共享办公优化资源配置效率。为适应创新创业趋势，锋创科技园引入联合办公新模式，打造规模化共享办公空间。这种模式通过打破物理空间限制，有效促进多行业创业者在加速阶段的人才聚合，吸引各领域富有创新力与成长性的企业及个人入驻。共享办公不仅实现了办公资源的高效利用，更通过空间共享推动信息共享与合作机会生成，为园区注入持续创新动能。 三、创新活动搭建产业对接桥梁。园区以创业主题活动为载体，探索“融资跑”等特色形式，将企业发展阶段与赛道体验相结合，模拟种子轮、天使轮到后续融资阶段的成长路径，并通过仪式化场景增强创业者的代入感与成就感。此类活动不仅激励了参与者的创新激情，更搭建起创业者与投资人之间的精准对接桥梁，促进产业资源的高效整合，助力企业加速成长。 四、多方协同构建可持续发展体系。2015年，锋创科技园与联合办公品牌合作，将“大众创业、万众创新”理念引入北京亦庄开发区，为创业者提供共享办公服务与创业指导。通过高频次社群活动与园区重点发展领域人才、组织的深度碰撞，逐步形成多元素融合的立体化产业生态。这种多方协同模式不仅提升了园区的产业集聚效应，更构建起“企业成长-资源聚合-生态优化”的良性循环，为园区可持续发展奠定坚实基础。 五、运营升级助力招商引资提质增效。在园区运营2.0时代，锋创科技园将社群运营、共享办公与产业活动深度融合，形成独具特色的园区竞争力。通过优化企业成长环境、提升资源对接效率、营造创新文化氛围，园区有效增强了对优质企业的吸引力，招商引资工作从传统的空间租赁转向“生态赋能”模式，实现了从“招企业”到“育产业”的转变，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-18

• 智慧赋"回天"：大数据重塑京城超大型社区治理新图景

  北京市昌平区通过创新招商引资策略，依托"回天有数"计划破解超大型社区发展困局。该计划以大数据为决策核心，通过导入高新产业优化职住结构，完善公共服务配套，为回龙观、天通苑区域的城市更新提供系统性解决方案，显著缓解交通拥堵等"城市病"症状。 一、超大型社区暴露结构性困境 2017年启动的专项调研揭示，回天区域承载约80万常住人口，但职住比例仅为0.5，远低于成熟城区基准线。大数据热力图显示，每日早高峰时段约20万通勤者向中心城区单向流动，造成轨道交通13号线及京藏高速常态化拥堵。公共服务扫描发现，该区域教育医疗资源覆盖率低于全市均值30%，商业设施呈现低端同质化特征。 二、数据中枢驱动精准治理升级 2018年上线的城市治理信息平台整合了手机信令、交通卡口、企业注册等32类动态数据库。该系统实现三个突破性应用：通过职住流向分析锁定产业缺口领域；依据人口年龄结构优化文体设施布局；基于消费行为图谱引导商业业态升级。2020年迭代的算法模型已具备需求预测功能，为公共服务资源配置提供先导性方案。 三、产城融合破解职住失衡症结 "回+双创社区"工程通过三大路径重构区域经济生态：聚焦智能制造、生物医药等领域定向招商，形成产业集聚效应；改造存量空间打造创新工场，降低在地创业成本；建立人才服务联盟打通就业信息壁垒。截至2022年，龙域中心等示范载体已吸引167家科技企业入驻，创造本地就业岗位3500余个，入驻企业员工属地居住率提升至75%。 四、需求导向焕新公共服务体系 公共服务升级突出体验化与精准化特征。2021年落成的首开LONG街综合体引入沉浸式商业业态，夜间经济流量增长220%。教育配套采取"基础+特色"双轨模式，在保障义务教育学位供给同时，引入人工智能研学基地等创新载体。社区健康服务中心通过远程医疗系统实现三甲医院资源下沉，家庭医生签约率突破90%。 五、治理范式形成全域示范效应 当前治理模式显现三重辐射价值：轨道交通13号线拆分工程依据通勤热力数据优化站点布局；社区级"城市大脑"终端实现民生诉求15分钟响应；孵化出27个社群自组织参与停车管理、垃圾分类等事务。2023年监测显示，早高峰跨区域通勤量同比下降18%，社区商业满意度指数达历史峰值。 六、长效机制筑牢发展基底 持续深化数据治理与空间再造的融合创新：建立职住平衡动态预警机制，对产业导入实行精准调控；推进存量建筑功能置换，三年内新增创新型产业空间45万平方米；构建"政府+市场+社群"协同治理网络。该模式已在北京市5个大型居住区复制推广，为超大城市治理现代化提供重要实践样本。

  2025-08-18

• 中关村环保科技示范园：森林综合体构建生态创新新范式

  作为全国首家“第三代科技园区”，北京中关村环保科技示范园以园林式形态打造“森林中办公，园林里创新”模式，通过建设城市森林综合体优化生态环境，强化招商引资吸引力，推动产业与生态深度融合发展。 一、第三代科技园区的创新定位 中关村环保科技示范园作为中国首家第三代科技园区，在发展理念上实现了对传统园区的突破。不同于第一代侧重产业空间集聚、第二代注重产学研简单结合的模式，第三代科技园区更强调节约资源、生态保护与文化建设的协同，突出社区与城市的有机融合。园区以“资源利用最大化和污染排放最小化”为核心指导思想，严格遵循“新思路、新技术、新体制、新机制”的建设原则，致力于构建资源节约型、环境友好型的生态园区，为科技园区的可持续发展探索全新路径。 二、城市森林综合体的规划布局 园区围绕生态建设构建了完善的综合性景观绿地系统，涵盖周家巷沟和温泉沟环境改造工程、齐物潭、3-3-192地块绿地及南侧公共绿地四大功能板块。其中，南侧公共绿地项目定位为城市森林综合体，地处京密引水渠北侧，东至春阳路，西至温阳路，整体以林带为基础形态，结合微地形营造自然生态基调。项目规划整合园区现有停车场、运动场等设施，在林带中科学镶嵌小规模运动、游乐、休闲、科普等功能空间，将昔日杂草丛生的荒地转化为复合型生态公共空间。通过这一布局，园区进一步完善了“园林式科技园”的空间形态，实现生态功能与人文需求的有机统一。 三、生态修复与功能融合的实践探索 南侧绿地项目在功能设计上注重多样性与实用性的结合，规划有森林沙坑及湿地区、森林探险及露营区、森林步道及休憩区、草地球场区等多个分区。植被选择上，将种植雪松、国槐、银杏、碧桃、黄杨、紫叶小檗、三七景天等多样植物，构建层次丰富的绿化景观。未来，园区员工及周边居民可在此开展步道散步、草场运动、湿地休闲、露营体验等活动，生态空间将深度融入日常生活。与此同时，周家巷沟和温泉沟环境改造工程自2014年启动以来，通过系统的河道治理，有效解决了河道淤堵、岸坡坍塌、杂草丛生、水质污染等问题。工程还集成应用雨水收集利用系统、雨水净化湿地系统等生态技术，实现对雨水、洪水等生态水资源的拦蓄与净化，在改善周边地下水资源状况的同时，显著提升了区域防洪能力，为园区生态安全提供坚实保障。 四、产业生态协同发展格局的构建 园区产业定位聚焦能源环保产业、网络通信和文化创意产业、金融产业后台服务支持体系等领域，凭借优质的生态环境和创新氛围，吸引了雀巢研发中心、华为公司、中国科学院计算技术研究所、中国人寿北京研发中心、国核电力规划院等一批知名企业及科研机构入驻。这些机构在环保技术研发、绿色办公实践、生态产业培育等方面形成了协同效应——企业的技术优势为园区生态管理提供支持，而园区的生态环境则为企业吸引人才、开展创新活动创造了良好条件。例如，能源环保领域企业可依托园区生态建设需求开展技术转化，科研机构则能以园区为样本研究生态与产业融合模式，形成产业发展与生态保护相互促进的良性循环。 五、区域融合与可持续发展的示范意义 第三代科技园区的建设打破了传统园区的物理边界，强调与城市功能、社区生活的深度融合。城市森林综合体不仅服务于园区企业，更向周边居民开放共享，成为海淀北部区域重要的生态公共空间，有效提升了区域整体环境品质和居民生活质量。通过生态建设与产业发展的有机结合，园区为北京建设国际科技创新中心和绿色生态城市提供了可复制的实践样本。其探索的“资源节约、生态优先、产业协同、社区融合”发展模式，不仅推动了自身招商引资和产业升级，更对区域经济社会可持续发展产生了积极带动作用，为科技园区在新时代的转型发展树立了标杆。

  2025-08-18

• 中关村集聚效应凸显：海归就业收入分化与创业城市选择

  近年来，随着国内招商引资力度加大与创新创业政策持续优化，海归人才流动呈现新趋势。最新数据显示，IT/互联网与金融行业成为海归就业热门领域，但近半数初次就业者月收入不足6000元。北京凭借中关村等科技集聚区优势，成为海归创业首选城市，上海、成都等新一线城市紧随其后。 一、海归就业呈现行业集中与收入分化 信息技术、通信、电子及互联网领域吸纳了23%的海归就业者，金融业以14.5%的占比位居第二。专业服务、教育等传统行业吸引力相对下降。值得注意的是，46.7%的受访者税后月薪低于6000元，仅12.3%的群体收入超过1万元，反映出海归就业市场存在显著薪资分层。 二、人才回流规模持续扩大 2016年回国留学生总数达43.25万，首次超过当年国内高校毕业生增量。截至2016年底，累计回国人员突破265万，较五年前增长近两倍。长三角与珠三角地区因产业链完备性，吸引了38%的就业海归，其中上海、广州两地合计占比达21%。 三、城市创业吸引力梯度明显 北京以24.3%的创业选择率居首，中关村科技园提供政策支持与产业链资源是关键因素。上海凭借国际金融中心定位占比8.1%，成都则以6.6%的占比成为西部创业高地。武汉光谷生物城等特色园区带动当地海归创业占比提升至4.4%。 四、社会融入度显著改善 调查表明，超九成海归能逐步适应国内环境，其中50.5%表示适应顺利，较2015年提升7个百分点。文化差异与职场规则仍是主要挑战，但地方政府推出的语言培训、职业导航等服务有效缓解了融入障碍。 五、政策红利释放创业动能 国家级留学人员创业园已达47家，提供启动资金、税收减免等支持。北京“雏鹰人才计划”等政策直接推动2016年海归创业企业注册量同比增长17%。成都“蓉漂计划”通过住房补贴等举措，三年内吸引创业海归数量翻番。 当前，海归群体正从“规模增长”转向“质量提升”阶段。未来需进一步优化收入分配机制，强化二三线城市产业配套能力，以形成更均衡的人才分布格局。

  2025-08-18

• 中关村侨创生态扩容：八园区携手提升海外创新引资能级

  在推进招商引资和国际化创新合作的战略框架下，北京市中关村地区于2015年见证八大科技园区挂牌成立侨创园的标志性事件，这是加速区域科技创新中心建设的关键步骤，旨在借助全球华侨华人资源，优化引资结构，为首都输入新动能，并为长远科技产业发展奠定坚实基础。 一、中关村作为中国科技创新高地的发展脉络清晰可溯。该区域自上世纪成立以来，持续引领国内高科技转型，集聚科研机构、高校和企业孵化平台，形成多领域融合的创新生态系统。此次八园区纳入侨创体系，不仅强化了区域内国际合作能力，还推动了园区间协同发展。以海淀区为核心的发展带，整合软件研发、生物科技和新兴材料等产业资源，成为吸引海外顶尖人才的战略支点。北京市政府通过专项支持，提升营商环境和政策覆盖，确保园区在服务全球创新者时，兼顾本土产业升级需求，实现双赢格局。 二、八大侨创园的差异化布局体现区域分工与专业聚焦特色。其中，海淀留创园依托周边科研院所，深耕新一代信息技术孵化应用；中关村软件园专注互联网服务和软件工程研发，形成数字化转型先锋阵地；中关村生命科学园则聚焦生物医药前沿领域，促进医疗技术产业化进程。此外，清华科技园凭借学术资源和创新网络，加速高校成果转化；望京留创园、石景山留创园、丰台留创园和亦庄汇龙森留创园，分别瞄准现代服务业、文化创意、节能环保及材料科技等领域，构建互补性强的产业矩阵。这种分工不仅降低重复投资风险，还促进海内外项目落地生根，为招商引资注入持续动力。 三、海外华侨华人的参与为科技创新提供独特价值支持。北京市侨务部门通过政策协同，鼓励全球华人精英带项目回京创业，借助中关村平台对接资本和市场。相关论坛活动聚焦电子信息、新能源、文创等前沿领域，搭建项目对接桥梁，弱化区域壁垒，促进资源高效流动。此举不仅优化引资渠道，还强化北京市在全球创新链中节点功能，助力中小企业跨入国际舞台。通过完善知识产权保护和融资服务，北京市持续降低创业门槛，确保项目可持续推进，提升区域经济韧性和产业竞争力。 四、侨创园机制的深化将对首都科技创新中心建设产生长远带动效应。作为引资窗口，园区不仅吸引高端项目入驻，还推动产学研融合，加速科技成果商业化进程。后续发展将强化产业链条延伸，培育出若干领军企业，同时辐射京津冀协同创新圈层。北京市通过优化空间布局和产业政策，实现经济增长与创新驱动互促互进，为国家科技战略贡献力量。总体上，这一生态扩容彰显北京市前瞻性决策，为海外人才回流营造生态沃土，推动全球创新资源向本地集聚。 五、展望未来，侨创园体系将进一步整合资源发挥集群优势。北京市将持续推进开放合作，完善服务体系，促进园区之间协同创新和能力互补。在引资实践中，注重可持续性和技术转化效率，确保项目从孵化到产业化无缝衔接。长远看，中关村模式有望成为国际创新合作典范，为北京市打造世界级科技中心提供强劲引擎，带动区域经济高质量增长。

  2025-08-18

• 亦庄：发明专利授权量五年实现翻番 创新驱动成效显著

  北京经济技术开发区（亦庄）发明专利年授权量较五年前实现翻番，这一成果得益于区域持续优化知识产权服务体系、强化创新驱动战略实施，以及在招商引资中对高科技企业的精准培育，为首都科技创新中心主阵地建设注入强劲动力。 一、知识产权服务体系升级，筑牢创新发展基石。作为国家知识产权试点园区、首都知识产权国际交流合作基地，北京经济技术开发区近年来不断完善知识产权服务网络。由北京市知识产权局与开发区管委会联合组建的知识产权服务分中心正式运营，整合政策、资源与专业力量，构建起覆盖知识产权创造、运用、保护、管理全链条的服务体系。该分中心通过设立专项服务窗口、组建专家服务团队，为企业提供专利布局规划、申请指导、维权援助、运营转化等一站式服务，有效降低企业创新成本，提升知识产权管理效能。 二、创新主体培育提速，企业专利产出量质齐升。依托优质的知识产权服务环境，开发区内企业创新活力持续迸发。截至2014年，区域全年专利申请量突破8000件，授权量近4000件，其中发明专利授权量较五年前实现翻番，在新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业领域，涌现出一批技术含量高、市场竞争力强的专利成果。通过分级培育知识产权优势企业，开发区形成了以龙头企业为引领、中小企业为支撑的创新梯队，推动产业链上下游协同创新，提升区域整体技术创新水平。 三、政策激励机制完善，营造良好创新生态。为加快实施创新驱动发展战略，开发区出台系列配套政策，将知识产权指标纳入企业扶持、项目申报、评优评先的重要评价维度。对获得国家、北京市知识产权示范企业称号的单位，给予专项资金奖励；对通过专利合作条约（PCT）途径申请国际专利的企业，按比例提供费用补贴。同时，加强知识产权保护力度，建立知识产权纠纷快速处理机制，联合司法、执法部门开展专项行动，严厉打击侵权假冒行为，让创新主体安心投入研发，确保知识产权制度成为激励创新的基本保障。 四、成果转化渠道畅通，赋能产业高质量发展。开发区聚焦知识产权价值实现，搭建专业化专利运营平台，促进创新成果与市场需求精准对接。通过举办专利技术对接会、成果展示会等活动，推动高校、科研院所与企业开展产学研合作，加速专利技术向现实生产力转化。部分企业通过专利许可、转让、质押融资等方式，实现知识产权市场化运营，不仅缓解了融资压力，还提升了产品附加值和市场占有率，带动相关产业链向高端化、智能化升级。 五、示范引领效应凸显，助力区域协同发展。作为首都科技创新中心主阵地和京津冀协同发展桥头堡，北京经济技术开发区在知识产权工作中的探索实践，为区域创新发展提供了可复制经验。通过与京津冀地区其他园区共建知识产权服务联盟，共享专家资源、信息平台和服务标准，推动创新要素跨区域流动。同时，依托首都知识产权国际交流合作基地，加强与国际组织、跨国企业的知识产权交流，引进先进管理经验和技术资源，提升区域知识产权国际化水平，为京津冀协同发展注入创新动能。 六、招商引资精准发力，集聚高端创新资源。在招商引资工作中，开发区将知识产权实力作为重要考量指标，重点引进掌握核心技术、拥有高价值专利的高科技企业和研发机构。通过提供定制化知识产权服务包、优先保障产业用地、给予税收优惠等措施，吸引一批行业领军企业在区域设立研发中心、总部基地，形成创新资源集聚效应。这些企业的入驻不仅带来了先进技术和研发团队，还通过产业链带动作用，促进区域内中小企业提升创新能力，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的良好发展态势。 七、人才支撑体系强化，夯实创新智力基础。开发区高度重视知识产权人才培养，通过与高校共建知识产权学院、开展专业培训、设立人才奖励基金等方式，培育既懂技术又懂法律的复合型知识产权人才。同时，出台人才引进政策，对在知识产权领域有突出贡献的高层次人才，提供住房、子女教育等配套保障，吸引国内外优秀知识产权人才来区创新创业。人才队伍的壮大为区域知识产权事业发展提供了智力支持，推动知识产权管理和服务水平持续提升。 八、创新文化氛围浓厚，激发全社会创新热情。开发区通过举办知识产权宣传周、创新成果展、企业创新经验交流会等活动，普及知识产权知识，弘扬创新精神，营造尊重知识、崇尚创新、保护产权的良好社会氛围。鼓励企业加大研发投入，支持科研人员开展技术攻关，对在创新中取得突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，激发全社会参与创新的积极性和主动性，形成“人人愿创新、人人能创新、人人享创新”的生动局面。 北京经济技术开发区发明专利授权量的显著增长，是区域坚持创新驱动发展战略、完善知识产权保护体系、优化创新生态环境的重要成果。未来，随着知识产权服务分中心作用的进一步发挥，以及各项创新政策的深入实施，开发区将持续提升知识产权综合实力，为建设国际一流的科技创新中心主阵地提供更坚实的支撑。

  2025-08-18

• 北京金融改革新方向：破解货币软约束与僵尸企业难题

  在近期一场重要论坛上，有关金融领域权威人士提出，当前经济转型中需重点关注货币软约束与僵尸企业等深层次问题，并通过深化金融改革优化资源配置。这一观点为地方招商引资工作提供了新思路，即通过强化金融监管与市场化改革，吸引高质量资本参与实体经济发展。 一、货币软约束现象引发系统性风险思考 论坛上首次提出的货币软约束概念，直指货币发行机制中的结构性问题。近年来，部分领域存在资金供给过度宽松的现象，尤其对缺乏竞争力的企业持续输血，导致资源配置扭曲。以僵尸企业为例，其长期依赖债务维持经营，不仅加剧金融体系风险，更阻碍产业升级进程。相关数据显示，此类企业负债率普遍超过行业平均水平，但产能利用率不足三成。 二、债转股实践中的流动性风险传导 与僵尸企业密切关联的债转股操作，成为讨论焦点。2017年前后，部分金融机构通过债权转股权方式化解企业短期危机，但实质上将流动性压力转移至银行体系。这种操作虽暂时缓解企业困境，却可能引发连锁反应：银行被迫延长资产持有期限，进而向央行寻求流动性支持，形成倒逼机制。多地案例表明，缺乏市场化退出机制的债转股容易演变为风险积累的温床。 三、金融改革三大目标锚定发展方向 针对上述问题，论坛明确未来改革路径：首要任务是构建刚性货币管理体系，通过制度设计遏制货币超发；其次推动金融体系深度市场化，借鉴国际经验提升资本配置效率；最后完善监管协同机制，明确责任分工以覆盖新兴风险领域。例如，长三角地区已试点将信贷审批与产业政策挂钩，严控低效领域资金流入。 四、区域实践为改革提供样本参考 北京中关村科技园区近年探索的差异化融资模式颇具代表性。通过建立企业白名单制度，引导资金精准投向科技创新领域，同时建立僵尸企业数据库，推动市场化出清。类似举措在粤港澳大湾区同步推进，其核心是通过金融工具优化，实现招商引资从量到质的转变。 当前，金融改革已进入攻坚阶段，需平衡风险防控与市场活力。论坛提出的框架既呼应了宏观政策导向，也为地方经济转型提供了可操作性方案。下一步，重点区域有望在监管沙盒、绿色金融等领域率先突破，形成示范效应。

  2025-08-18

• 北京门头沟：纳税人亲身体验“一厅通办”办税新速度

  为优化税收营商环境、提升政务服务效能，北京门头沟区税务局近日开展“新机构新服务新形象”税务开放日活动，邀请代表走进税务部门体验“一厅通办”服务，以实际行动助力区域招商引资，展现机构改革后的服务新风貌。 一、开放日活动搭建税企沟通桥梁。作为北京门头沟区政务开放日首场活动，此次税务开放日邀请了区人大代表、政协委员、纳税人代表等走进税务部门，通过实地参观、岗位互换等形式亲身体验办税全流程。活动中，代表们近距离感受税务工作氛围，深入了解窗口服务流程。参与体验的人大代表表示，此前认为纳税申报、发票领购等业务操作简单，通过“零距离”体验才真切感受到窗口工作人员高效的办税效率，以及机构改革后税务部门展现的新服务、新形象，这种互动交流让社会各界对税务工作有了更直观的认识。 二、“一厅通办”筑牢系统与人员双重保障。为确保“一厅通办”服务落地见效，北京门头沟区税务局从系统和人员两方面夯实基础。在系统保障上，对涉及纳税人的多项常见基层业务、数十个表证单书及网上税务局业务进行全面现场验证，确保金税三期系统平稳运行，为业务办理提供稳定技术支撑。在人员能力提升上，针对办税服务厅窗口工作人员开展了大量业务知识和应急工作培训，通过系统化培训确保工作人员熟练掌握各项业务流程，实现国地税业务无缝衔接，为“一厅通办”提供坚实人力保障。 三、“一厅通办”带来办税效率显著提升。自北京门头沟区税务局挂牌以来，“一厅通办”服务模式持续发挥效能，累计办理业务量显著增长。该模式实现了百余个综合事项“进一个服务厅、到一个窗口、递一套资料”的办理目标，从根本上改变了以往纳税人需多头奔走的状况。参与活动的企业代表表示，国地税合并等税务机构改革让企业成为最大受益者，如今办理业务无需再多头跑、多头查、多头缴，办税时间大幅缩短，纳税成本有效节约，切实感受到了改革带来的便捷与高效。 四、“一厅通办”推动征管服务提质增效。税务部门相关负责人指出，“一厅通办”不仅解决了纳税人办税多头跑的问题，更重要的是统一了税务部门征管规范，促进了征管流程优化，提升了税务征管整体效率。通过整合服务资源、简化办税环节，税务部门能够更集中精力提升服务质量，为纳税人提供更统 一、规范、高效的税收服务，实现了征管效能与服务质量的双向提升。 五、多元办税举措持续优化服务体验。北京门头沟区税务局表示，未来将继续听取社会各界建议，在“一厅通办”基础上进一步拓展服务渠道，持续推进网上办、委托办、预约办、自助办、微信办等多元化办税举措。通过丰富办税方式，满足不同纳税人的个性化需求，让纳税人可以根据自身情况选择最便捷的办税途径，进一步提升办税灵活性和便利性，打造“线上+线下”融合的现代化办税服务体系。 六、以更高标准落实改革成效惠及纳税人。北京门头沟区税务局主要负责人强调，下一步将按照北京市税务局和区委区政府要求，以更高标准、更严要求、更实举措落实好各项税收优惠政策，精益求精优化纳税服务。通过持续深化税务机构改革，让纳税人切实感受到“新机构、新服务、新形象”，增强纳税人在改革中的参与感、便捷感、获得感，为区域经济高质量发展营造更加优质的税收营商环境，助力北京门头沟区招商引资和经济社会发展迈上新台阶。

  2025-08-18

• 北京释放金融开放新信号：外资机构迎年底落地时间表

  在全球化背景下，中国持续推进金融业高水平对外开放，为国际资本参与中国市场注入信心。2018年，相关部门宣布多项金融业开放措施，明确时间表和路线图，计划于年底前实施到位，此举将进一步优化营商环境，吸引更多外资机构参与中国金融市场，助力全球资本与本土产业深度融合，为经济高质量发展提供新动能。 一、全球金融合作共识下的中国承诺 2018年4月，国际货币与金融委员会会议在华盛顿召开，会议聚焦全球经济复苏与风险挑战。与会各方强调，需通过货币、财政和结构性改革协同发力，增强经济韧性。在此背景下，中国明确表态将落实金融开放政策，包括放宽外资持股比例、扩大业务范围等具体举措，彰显了深化国际合作的决心。 二、开放措施聚焦关键领域 中国推出的金融业开放政策涵盖银行、证券、保险等多个领域。例如，取消外资机构在部分金融业务中的股比限制，简化准入流程，并推动境内外市场互联互通。这些措施旨在通过引入国际先进经验，提升本土金融机构竞争力，同时为外资金融机构提供更广阔的发展空间。 三、风险可控与改革并重 在推进开放的同时，中国注重维护金融体系稳定性。2017年以来，通过控杠杆、防风险等举措，金融部门整体稳健性显著提升。开放政策与监管强化同步推进，确保市场活力和风险防控的动态平衡，为外资参与创造了更透明的制度环境。 四、多边主义与全球治理协同 中国始终倡导以规则为基础的多边贸易体系，并在国际货币基金组织等平台积极推动份额改革和能力建设合作。金融业开放不仅是国内改革的需要，也是中国参与全球治理、促进包容性增长的重要实践。 此次金融开放政策的加速落地，标志着中国在构建更高水平开放型经济体制上迈出关键一步，将为全球资本共享中国发展机遇提供更便利的通道。

  2025-08-18

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